На фоне размеренных, но ощутимых экономических и социальных реформ, Россия переживает внутренние точечные изменения в распределении бюджетных средств. Сейчас этот вопрос коснулся рациональности продолжения выплат материнского капитала. Российское сообщество вот уже несколько месяцев обсуждает довольно острую животрепещущую тему: отменят ли выдачу средств МК? То, что семейный капитал хотят отменить во имя стабильности экономики государства, уже неоднократно озвучивалось в выступлениях представителей Министерства финансов РФ. В частности МинФин предложил отменить выплату финансовой помощи, и для компенсации социальных гарантий увеличить страховой стаж, который влияет на начисление пенсии. Основными причинами такого шага в ведомстве называют сокращение расхода бюджетных средств и выполнение программой поддержки, для которой создавался МК, своих прямых задач.
Почему хотят отменить материнский капитал?
Предложения, которые были направлены Министерством финансов в Правительство РФ, заключаются в завершении выдачи сертификатов на второго и последующего ребенка, родившихся после 31.12.2016 года.
Если говорить языком цифр, то в 2013 году в бюджете Пенсионного Фонда РФ заложена сумма в 200 миллиардов рублей на выдачу средств материнского капитала. А получение этих денег матерями или иными опекунами ребенка, не облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ), что регулируется Федеральным законом №256ФЗ и п.34 ст.217 НК РФ.
Справка: Материнский капитал – это вид государственной помощи российским семьям, которые воспитывают нескольких детей. Введены выплаты МК были с 1.01.2007 г по 31.12.2016г. Предоставляется помощь гражданам России, которые заимели или усыновили второго и последующего ребенка, одноразово.
Сумма средств МК на 2012 год была установлена в размере 387640,3 рубля, а в 2013 году – 408960,5 рублей.
Расходоваться деньги семейного капитала могут на улучшение текущий жилищных условий (наиболее популярный, кстати, вариант), получение образования или пенсионные накопления матери.
Общественный резонанс из-за отмены материнского капитала
Сразу после обнародования предложений МинФина отменить материнский капитал, общество всколыхнула волна недовольств и критики в адрес правительства. Дело в том, что на законодательном уровне выплаты МК закреплены программой, срок которой истекает 31 декабря 2016 года. Т.е. по сути, еще три года у российских семей есть на то, чтобы реализовать планы по рождению или усыновлению второго или последующего ребенка и получить государственную поддержку в полной мере. Отмена выплат материнского капитала уже на 2014 год категорически противоречит положениям программы Концепции демографического развития Российской Федерации, принятой еще в 2007 году (читайте также: последние изменения материнского капитала в 2014 году). Поэтому рядовой россиянин не понимает, почему отменят то, что было предусмотрено к выплатам еще не один год. Такое вопиющие противоречие собственным решениям не осталось без внимания и средств массовой информации, которые на фоне последних законопроектов и социальных реформ находятся в состоянии боевой готовности и достаточно агрессивно реагируют на любые кардинальные правительственные меры.
Однако как бы ни возражало общество, программа, которая имеет ограниченный период, может быть остановлена в конце срока своего действия на вполне законных основаниях. Поэтому то, что материнский капитал собираются отменить – достаточно ожидаемое и вполне логичное решение. Остается только определить – когда.
Обратная сторона вопроса
Несмотря на ожидаемое социальное недовольство, в МинФине твердо уверены в своей правоте. В качестве обоснований приводятся расчеты Высшей школы экономики, согласно которым, перераспределение 67% средств из общей суммы выплат МК на социальные проекты, направленные на поддержку семей с 2 или же более детьми, то:
в два раза могут быть увеличены детские пособия (читайте также по теме: единовременное пособие при рождении ребенка);
вырастут компенсации, обеспечивающие посещение детских дошкольных учреждений (размер компенсации за детский сад в 2014 году);
экономия бюджета составит около 100 миллиардов рублей ежегодно.
Решение ситуации
После того, однако, как по стране прокатилась достаточно весомая волна недовольств предложением МинФина (которые, кстати, основаны на недостаточном обеспечении молодых семей и отсутствием государственных гарантий социальной помощи), ряд депутатов Госдумы заняли позицию поборников прав народа, предлагая продлить выплаты материнского капитала еще на десять лет, то есть до конца 2025 года. Основываются предложения на том факте, что и Концепция демографического развития РФ рассчитана на период до 2025 года. А также на статистике использования средств МК, которая показывает, что большая часть выплаченных денег уходит на улучшение жилищных условий российских семей. Кроме того, в ближайшие десять лет в детородный возраст вступают женщины, которые родились в период 90-х годов, характеризующийся низким уровнем рождаемости из-за тяжелого социального и экономического положения постсоветских государств. Это значит, что есть риск снижения численных показателей рождаемости из-за малого количества потенциальных мам. А если их еще и лишить гарантий поддержки со стороны государства, то налицо вероятность нового обострения демографической проблемы.
Поэтому, по мнению Ивана Мельникова и Олега Смолина, авторов законопроекта, 2016 год должен не закрыть программу выплаты МК, а стать новым этапом в ее развитии. Они предложили индексировать сумму МК не только пропорционально уровню инфляции, а также и в соответствии с прожиточным минимумом (читайте также: прожиточный минимум в России 2014).
Значительно дальше пошли в Министерстве труда и социального развития. Чиновники данного ведомства предлагают сохранить выплаты средств МК вплоть до 2050 года. О том, чтобы продлить срок действия программы обещал «подумать» и Владимир Путин, но до настоящего момента официальной информации из администрации Президента РФ не поступало.
Последние новости о выплатах материнского капитала на период после 2016 года
Итак, 25 октября 2013 года в СМИ появилась информация о том, что Министерство финансов отозвало свое предложение о прекращении выдачи средств материнского капитала. Но готовность МинФина продлить программу распространяется только на избранные группы россиян. Так, существует правительственный проект, согласно которому с 2017 года выплата МК будет рассматриваться индивидуально, исходя из то степени необходимости, которая есть у семьи в государственной помощи. Проще говоря, определять – давать или не давать сертификат чиновники будут по материальному состоянию семьи. Татьяна Нестеренко (занимающая должность зам. Министра финансов РФ) на пресс-конференции в пятницу заявила:
Против такого принципа уже высказались финансовые эксперты, которые прогнозируют уход в тень и сокрытие доходов экономически активной части населения. О том, как будут развиваться события, покажут новости уже ближайших двух месяцев.